虞城县2015年度国有建设用地供应计划

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应计划管理，规范年度供地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）和国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号）文件要求，结合《虞城县城市总体规划》、《虞城县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，特制定虞城县2015年度建设用地供应计划：

一、供应计划编制的指导思想

以科学发展观为统领，保障经济社会健康发展，保障民生用地、重点项目用地和招商引资中的工业项目用地，积极盘活存量建设用地，提高新增建设用地供地率，促进建设用地节约集约利用。

二、供应计划编制的指导原则

（一）保障和促进经济社会科学发展，坚守耕地红线；

（二）积极盘活存量建设用地，控制建设用地供应总量，推进节约集约用地；

（三）以土地供应引导需求，促进土地合理、有效利用；

（四）依据土地利用总体规划和城市规划，统筹安排各类建设用地；

（五）优先保证国家、省级重点建设项目和基础设施项目，保障民生和经济发展优先项目用地；

（六）适当弹性原则。建设用地年度供应计划，实行总量控制，分类指导、弹性管理，具体计划实施可根据实际情况进行适度调整修正。

三、计划指标及配置

（一）2015年度我县建设用地供应总量控制在244.1931公顷。

（二）2015年度拟供地总量中，工矿仓储用地111.5221公顷，商住用地91.1429公顷，商业用地1.3511公顷，住宅用地12.7975公顷（其中廉租房用地2公顷、普通住宅用地10.7975公顷）；公共管理与公共服务用地1.95公顷；交通运输用地25.4295公顷。

四、政策导向与执行标准

（一）严格控制建设用地供应总量，严格执行土地利用总体规划、城镇建设规划和土地利用计划，推进土地节约集约利用，盘活城镇存量建设用地，严格控制新增建设用地供应总量，优化土地利用结构，增加土地利用率。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。全年继续限制审批在建制镇和集镇规划区内的新增个人建房用地;继续限制审批农村集体土地的新增个人建房用地。

（二）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《虞城县2015年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（三）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。

（四）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资及县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（五）严格遵行土地供应程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

五、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县国土资源、规划、房产等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡（镇）人民政府也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。