2012年虞城县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻省、市国土资源工作会议，进一步统一思想，研判形势、深化改革、加快创新，务实苦干，改进作风，全面推进全县国土资源工作再上新台阶，为实现虞城三化协调发展提供更加有力的支撑。现总结如下：
一、肯定成绩，增强做好国土资源工作的自信心
过去的一年，是全县国土资源系统忠诚履职，在加快构建中原经济区东部支撑道路上奋勇前行的一年。一年来，在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，全县国土资源系统准确定位，主动融入，积极作为，务实前行，各项工作均取得了显著成效。
（一）耕地保护力度持续加大
一是认真落实了县、乡、村三级基本农田保护责任制，并逐级签订了目标责任书，将目标完成情况纳入了政府目标考核管理体系。全县基本农田面积稳定在85630公顷以上，全县耕地保有量98667公顷;二是认真做好土地整理工作。2010年第一批补充耕地项目2012年已通过验收，补充耕地2384亩。李老家等三个乡土地整理项目已通过市局的验收，城郊等三个乡土地整理项目和利民镇等三个乡的土地整理项目已完成总工程量的90%以上。闻集乡等五个乡镇的土地整理项目的可行性研究规划设计、预算编制已报省国土资源厅审核通过，资金拨付已列入省财政预算,计划投资1.28亿，项目实施后可整理土地7667.32公顷;为郑州航空港工程代保基本农田项目获拨代保资金5804万元，该项目的规划设计即将完成，整个基本农田整治工程将启动建设。2012年补充耕地项目，计划投资1380万元，可新增耕地161.567公顷，待市局批复后即可实施。
（二）保障发展的能力持续增强
围绕全县中心工作，2012年度完成了11个批次315.1037公顷用地的报批工作，主要涉及基础设施、保障性住房建设用地和产业集聚区重点项目建设用地；积极协调省厅批复了10批277.41871公顷（4161.2亩）城乡建设用地增减挂钩规划项目，争取省政府周转指标3040亩；完成了全县征地区片地价的调整工作，提高了征地补偿标准，为今后征地工作的顺利开展奠定了基础；积极做好郑徐高铁客运专线、科迪80万吨液态奶、辰龙纺织等重点项目建设用地调查预审报批工作，保障了项目用地需求。
（三）国土资源秩序持续好转
一是积极开展2011年度土地卫片执法检查工作，根据卫片图斑情况逐宗制定了整改措施，共依法拆除违法用地12宗87亩，复耕土地69亩，补办用地手续34宗600亩，使我县违法占用耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例降为6.48%。通过积极努力，我县的卫片执法检查工作顺利了省政府和国土部的检查验收。二是扎实开展了“违法用地违法建设”整治等专项活动，立案查处非法占地案件19宗174多亩，对所查办的案件查处率100%，结案率100%。三是认真做好土地信访工作。建立健全了《领导接访制度》、《矛盾纠纷排查制度》等土地信访工作制度，定期召开县、乡、村三级土地信访协管员碰头会，做到调解不出村，处理不出乡，复查不出县。共接待来访群众16批356人次，办理上级交办14起，结案率100%。每月21日在组织各单位认真收听市行风热线节目的同时，积极做好县行风热线上线工作，认真解答群众提出的问题，办结率100%。
（四）基础业务工作持续推进
一是扎实开展了农村集体土地所有权登记发证工作.县政府成立了领导组，出台了文件，签订了目标责任书，落实了工作经费，对全县村民组名称进行了规范，通过招标选择了郑州麦普数码科技有限公司等6家作业队伍。目前，此项工作正在有条不紊地开展，完成了外业权属、归属调查和测量工作；二是认真搞好土地登记发证工作,共发放国有土地使用权证50本,国有土地他项权证5本；三是认真做好2012年度土地变更调查工作，组织人员对406宗遥感监测图斑逐宗进行实地测量，认真做好土地测绘和地价评估工作,共测量土地2900多亩,制图70幅，评估土地80宗2800余亩；四是扎实开展了土地规划数据库建设工作。对各项用地进行了科学规划，优化了用地布局，为我县今后的发展拓宽了用地空间；认真做好县中心城区和产业集聚区扩区的规划调整工作，规划调整后，我县中心城区规模达24.1平方公里，扩展区面积0.76平方公里，扩大了0.46平方公里。产业集聚区面积从原来的10.48平方公里调整为现在的15.98平方公里。同时，优化了人民公园两侧土地2平方公里，涉及基本农田1.4平方公里，已补划落实到位。五是努力做好国土资源信息公开。局网站定期更新内容，在宣传土地管理法律法规同时，积极提供高效快捷的信息服务，为切实提高国土资源管理水平奠定了良好的基础。
（五）节约集约用地氛围持续浓厚
一是建立健全了破产企业土地收购储备制度和土地出让底价集体决策制度。二是积极培育土地市场，加强了对竞买人的资格审查，规范土地出让行为，建立健全了国有土地使用权网上公开出让系统，共挂牌出让土地52宗79.48公顷公顷。划拨供地12宗1000余亩，收取有偿划拨使用费453余万元。三是扎实开展了囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理工作。共清理批而未征土地559.05亩，征而未供土地881.25亩，供而未用闲置土地19宗703.2亩。通过整改，征地率达到95%，积极供地20宗682.5亩，供地率达到96%，收回闲置土地10宗147亩，开工建设1宗88.35亩，延期开工3宗270亩，限期开工1宗，征缴闲置费4宗，催缴土地出让金6800万元，积极为旧城城中村改造提供用地服务。
（六）土地综合整治持续深入
将农村土地综合整治工作与招商引资工作挂钩，县政府与各乡镇签订了土地综合整治目标责任书，要求各乡镇新增耕地200亩以上。截至目前，全县共上报农村土地综合整治项目90个，通过“三项整治”增加耕地面积约3000亩，已通过市局验收。全县14个土地综合整治试点村规划市政府已批复并实施，7个土地综合整治试点村获省拨项目资金3280万元。通过扎实开展农村土地综合整治工作，争取了建设用地指标，有效破解了我县经济社会发展过程中的用地难题。
（七）全社会土地法律法规意识持续提升
今年以来，我局紧紧围绕节约集约用地,促进科学发展的主题，创新宣传手段、多形式、多层次、多角度、大范围开展宣传活动，力求快速、准确、便捷地宣传土地法律法规和政策。一是搞好对领导的宣传。为县委、县人大、县政府、县政协四大家主要领导订阅了《中国国土资源报》、《中国土地》、《河南国土资源通讯》等报刊杂志。认真向县主要领导宣传党和国家国土资源法律政策，得到了领导的重视和支持。二是搞好新闻媒体的宣传。共上报新闻信息稿件120多条次，被采用40多条次，其中国家级以上2条次，省级以上10条次。三是搞好日常宣传。张贴标语30多条，悬挂过街横幅20多条，散发宣传单1000多份，为群众提供法律咨询2000多人次。
二、正视问题，提高改进工作的自觉性
总的看来，过去的一年，是我县国土资源深化改革、科学发展之年，是繁忙的迎检之年。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，国土资源开发利用的利益链条日趋复杂，履职环境更加严峻，各级党委、政府重视我们，社会各界寄希望于我们，广大群众期盼于我们，新闻媒体监督着我们，新形势考验着我们的执政勇气和智慧。目前，我县国土资源工作还存在一些不容忽视的问题：
一是土地供需矛盾突出。新一届县委、政府发展欲望较强，对建设用地的需求较大，用地指标紧张的局面还没有从根本上解决；
二是未批先建等土地违法行为还时有发生。个别乡镇为追求政绩或受利益驱使，借新型农村社区之名违法占地搞房地产开发。在产业集聚区和其他地方还存在着招商引资项目未经批准占地进行建设的行为；
三是农村土地地管理还是薄弱环节。农村村民未经批准在可耕地上建房的现象依然存在，窑厂非法取土破坏耕地的行为没有得到有效制止；
四是土地综合整治违法现象严重，试点村拆旧工作进展缓慢，甚至还有个别试点村存在建新不拆旧现象；
五是建设用地批后监管力度有待进一步加强，个别用地户的闲置土地、改变土地用途等行为没有得到有效查处；
六是土地执法行为有待进一步规范。个别乡所在执法工作中存在着收款不立案、先收款后立案、处罚决定执行不到位等问题。这些问题今年我们已经吃了大亏，如不吸取这血的教训，今后我们还会有更大麻烦；
七是工作作风有待进一步改进。从整体上讲，我们系统的风气是好的，但个别人员存在着自觉性差、工作推诿拖拉、效率不高、服务意识不强、无故旷工、迟到早退、上班串岗、打游戏、工作不干牢骚不少、只嫌组织对不起他不嫌他对不起组织、不从自身查问题只从客观上找理由、只讲索取不讲工作等问题。
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