治国要依宪法，治党要依党章。党章作为最根本的党内法规，是立党、治党、管党的总章程，是规范和制约7000多万党员行为的总章程。党的十七大通过了《中国共产党章程(修正案)》，对党章进行了部分修改，使党章更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。贯彻十七大精神，加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性，就需要我们认真学习党章，依照党章的各项规定来完善党内制度、保障党员权利、发扬党内民主、监督党内权利运行，从而实现依照党章从严治党的方针。
一、强化党章意识，是依照党章实现从严治党的思想前提。
知是行之始。如果我们对党章不熟悉，一知半解，望文生义就不能很好地把握党章的深刻内涵，把握党章的灵魂和精髓，也就谈不上依照党章从严治党。因此，我们在学习过程中要认认真真、踏踏实实地对党章的主要内容和基本观点进行学习，要把党章学深、学透，对党章的内容熟稔于心、了如指掌;在学习新党章过程中还要采取生动活泼的教学方法，激发党员认真学习新党章的兴趣，通过组织党章考试、党章知识竞赛等多种形式的活动，检验广大党员对新党章的学习效果，并找出学习中的薄弱环节，加以完善，对于党员难于理解的章节进行重点讲解，让广大党员深刻理解党章的意义，把党章的各项规定转化为心灵的觉悟，升华对党章条文背后的精神和价值的认识和感悟;在学习过程中努力培养广大党员对党章的感情，培养对党章心悦诚服的认同感，真正从心理上相信党章，从思想上入党，使广大党员坚持党的宗旨、坚信党的理论、坚定理想信念，加强党章意识，始终坚持以党章为指导，明确哪些是党员应该做的，哪些是党员不该做的，自觉地用党章规范自己的行动。
二、加强党内各项制度建设，是依照党章实现从严治党的制度条件。
在全党同志的集体努力中，不断充实、完善以党章为主体的党内法规制度建设，提高党内制度建设质量，努力推进党的活动和党的建设制度化、规范化，是适应新的形势和任务的要求，是党的建设的重要内容，是依照党章从严治党、在党内实现法制化的制度条件。把党章的各项规定和要求落到实处，归根结底要靠制度作保障。要在提高制度建设质量和水平的基础上，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
因此，适应新形势新任务的要求，要不断加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性，系统性和权威性。制度的科学性就是指制度要符合党的建设规律，反映新形势新任务的要求，适应党员干部和各级党组织的需要，界限清楚，标准明确，符合党的建设规律，把制度建立在符合实际的基础上;加强党的制度建设的系统性，就要健全和完善党的各项具体制度，使各方面的要求能适应党的建设的新情况、新变化，把党的制度建设的原则性与具体化要求结合起来，从总体上规范党员的思想和行为，保证党的制度的根本性。并随着党所面临的形势和任务的不断发展变化而不断地修订、补充、健全，以从具体事件上规范党员的思想和行为，保证党的制度在实践当中具有可操作性;为保证党内制度的权威性，还要强调党的制度建设与党和国家政策的出台要同步进行。党和国家的政策，是制定党内法规、制度的基本依据，党的制度则是保证党和国家政策正确实施的重要条件。二者之间的这种密切联系，决定了党内法规、制度的制定与国家政策的出台必须同步进行。只有这样，才能最大限度地发挥党和国家政策的积极作用，使党的制度建设与国家政策高度协调，才能更好地依照党章完善制度，实现从严治党。
三、严查严纠违反党章行为，是依照党章实现从严治党的关键环节。
"有章必依，违章必究"。党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，很重要的原因就是党内法规制度未能得到遵守，甚至严重违反党章的行为也没有受到应有惩处。只有对违反党章的党员、干部以及有关组织进行严肃的批评、深刻的教育、坚决的查处和及时的纠正，才能保证党内生活的严肃性，真正依照党章从严治党。只有对违反党章的行为始终保持查处的强大力度，党章在党内才有最高的权威性和最大的约束力，党章的遵守、贯彻、维护才有保证，我们的党才能永葆生机活力，才能永远立于不败之地。
通过完善工作制度和管理制度，严格执行党内法规，及时发现和解决党组织和党员在思想、组织、作风方面存在的各种问题，有效预防党内违纪行为的发生。要坚持在党纪面前人人平等，不管什么人，违反了党纪都要严肃查处，一查到底，依法惩治，决不能姑息迁就。要坚持严肃认真、实事求是，准确定性量纪，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，做到宽严相济，教育与惩处相结合。对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。要完善对违反党章行为的及时发现机制，既要依靠纪检、组织等党内专门机构，也要走群众路线，依靠党内普通党员和党外人民群众的力量，早发现、早纠错、早改正。要完善对违反党章行为的严肃查处机制，严肃执行党的各项纪律，决不允许违反党章不受责任追究和纪律处理的特殊党员和特殊行为在党内有立足之地。
四、发展党内民主，保障党员权利，是依照党章实现从严治党的坚实基础。
发展党内民主，要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党。党内民主是党的生命，党内民主的程度、党员权利行使的程度，决定了依照党章从严治党的程度。只有党内民主得到充分发扬，党员权利得到切实保障，依照党章从严治党才能真正实现。
广大党员干部发扬党内民主，自觉行使好党章规定的权利、履行好党章规定的义务，是依据党章规定加强党性修养的义不容辞的责任。在教育督促党员按照党章规定履行应尽义务的同时，充分保障党员行使党章赋予的各项权利，调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性;领导干部在发扬民主、广开言路、善待批评的同时，要推行党务公开，健全党内议事和决策程序，推动党内生活制度化、规范化;在积极营造党内平等讨论的环境、防止个人独断专行的同时，要加强民主基础上的集中，统一思想，保持一致，切实把广大党员干部的意志、智慧、力量凝聚起来。要坚持党内民主的和谐性。要根据马克思主义政党学说和民主理论，批判地吸收世界政党民主理论和实践的有益成果，进行理论和实践的创新。要着力转变思想观念，用民主的精神塑造党员和党组织，增强民主观念，养成民主习惯，锻炼民主作风，浓厚民主空气。在抓党员管理民主化方面，要坚持以人为本，充分尊重党员的主体地位，让党员平等地参与和管理党内事务，积极调动党员参与党的建设的主动性和创造性。要鼓励党员解放思想，实事求是，勇于探索，敢讲真话;要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，坚持群众路线，逐步实现科学决策、民主决策;要疏通和拓展民主渠道，认真贯彻党员权利保障条例，使党员的各项权利不受侵害;要按照党章的规定，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理重大问题;要善于开展批判和自我批评，提高党组织民主生活会的质量。要抓好党员权利保障条例的落实，进一步保障党章规定的党员的八项权利。
五、加强党内监督，制约党内权利运行，是依照党章实现从严治党的重要保证。
绝对的权利导致腐败。不受制约的权利是危险的。只有完善监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对权利的制约，对领导干部的监督，保证党内权利在党的规章制度范围内行使，才能依照党章从严治党;对于我们这个长期执政、拥有7000多万党员的党来说，如果缺乏强有力的党内监督和社会监督，各种问题就会层出不穷。事实上，目前党内存在的许多问题都同对权利的制约和监督不够直接相关。必须坚决执行党章关于监督的各项规定，切实加强对党的领导机关和领导干部的监督。
加强党内监督要突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范;要前移监督关口，发现党员干部有犯错误的苗头，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐;要全方位监督权利的行使，既监督干部"八小时内"，又监督干部"八小时外"。要全过程监督权利的行使，既在权利行使后进行事后的监督，又在权利行使时强化跟踪监督，还在权利行使前实施防范监督。要发挥全员监督权利的行使，既加强党内专门机关的监督，又落实各级党组织和干部的监督、落实普通党员的监督权。要不断拓宽监督渠道，把党内监督同社会监督结合起来，整合监督力量，形成监督合力，提高监督效果。监督得到加强，权利受到限制，才能真正实现依照党章从严治党。
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